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平涼市愛彩娛樂官網人民政府辦公室關于印發中心城市規劃區內違法建設行為治理整頓實施方案的通知
發表日期:2015年5月19日     瀏覽1716人次

崆峒區人民政府,平涼工業園區管委會,市直有關部門:
   《中心城市規劃區內違法建設行為治理整頓實施方案》已經市政府同意,現印發你們,請結合各自職能,認真抓好治理整頓工作。
 

                                                    平涼市愛彩娛樂官網人民政府辦公室

                                        2015年1月6日


 
                                                                                            
 

中心城市規劃區內違法建設行為
治理整頓實施方案
 
    近年來,為了遏制中心城市規劃區各類違法建設行為,市區兩級及相關職能部門在政策宣傳、執法監督、違章建筑拆除等方面做了大量工作,并多次組織開展了集中拆違行動,但農(居)民個人違法建設、侵占耕地亂修亂建,住宅小區、背街小巷、市場商鋪私搭亂建,宗教活動場所未批先建,個別開發企業違反規劃許可內容進行建設等問題仍比較突出,嚴重違反了《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《甘肅省城市市容和環境衛生管理辦法》、《甘肅省物業管理辦法》等相關法律規定,影響了正常的城市建設秩序和城市形象的提升。按照甘肅省住房和城鄉建設廳《關于治理整頓城市規劃區內私搭亂建違法建設行為的函》(甘建函﹝2014﹞383號)有關精神,為了有效遏制各類違法建設行為,市政府決定對中心城市規劃區內私搭亂建、搶修強建等違法建設行為進行集中治理整頓,特制定本實施方案。
    一、目標任務
    本次治理整頓工作的主要任務是對中心城市規劃區范圍內各類違法建設進行一次全面清查,集中力量打一場拆違“殲滅戰”,切實遏制規劃區范圍內違法建設蔓延的勢頭。建立違法建設查處的長效機制,維護城市建設和管理秩序,為構建和諧宜居環境奠定基礎。
    二、整治內容
    中心城市規劃區范圍內(東起平鎮橋,西至崆峒山聚仙橋,南起南山高壓線,北至北山根)各類違法建設行為,具體包括:
     1.“城中村”、棚戶區改造區域內2013年12月底以后農(居)民個人違法建設。
     2.侵占耕地亂修亂建。
     3.住宅小區物業管理混亂,在小區內道路、公共設施用地、樓房屋頂等進行私搭亂建,影響消防,存在安全隱患。
     4.背街小巷、沿街門店、便民市場等占用人行道(道路)、綠地等進行門店延伸、私搭亂建,影響市容和交通,存在安全隱患。
     5.宗教活動場所未批先建、批少建多,嚴重違反城鄉規劃進行建設。
     6.個別開發企業違反規劃許可內容,在工程建設中擅自移位或加層、加寬、加長超面積修建。
    三、職責分工
    為了確保集中治理整頓工作的順利實施,各部門、各單位要明確責任分工,突出工作重點,全力抓好治理整頓工作。
    1.工業園區管委會負責轄區內所有私搭亂建等違法建設的治理整頓工作。
        組  長:尚江平
        副組長:張  軍  孫樂琦
    2.崆峒區政府負責大岔河至崆峒山聚仙橋范圍內農(居)民個人違法建房治理整頓,并牽頭組織市公用事業管理局、市消防支隊對背街小巷、沿街門店、便民市場的私搭亂建、搶修搶建等違法建設進行治理整頓。
        組  長:蘭正芳
        副組長:陳方榮  楊國棟  王江海  呂世虎 
    3.市國土局負責集體耕地內搶修搶建、私搭亂建違法建設的治理整頓工作。
        組  長:王???/SPAN>
         副組長:王培蓮  柳瑞霞  楊 勇
    4.市、區住建局負責督促各物業管理公司對已建成投入使用的住宅小區內私搭亂建等各類違法建設進行治理整頓,街道、社區負責做好相關小區的治理整頓。
        組  長:高新平
        副組長:王蔚東  各街道辦負責人
    5.市規劃局負責對建設單位或開發企業的各類違法建設進行治理整頓,并牽頭組織市、區宗教局、崆峒區執法局對宗教活動場所內違法建設進行治理整頓。
        組  長:景來萬
        副組長:李廣德  陳方榮  馮心強 孫長云
    四、整治方法
    本次違法建設行為集中治理整頓工作,采取法規宣傳、調查認定、自行拆除與強制拆除平行推進的方法,從   2015年1月上旬開始至2015年4月底結束。
    1法規宣傳
    將法規宣傳貫穿本次治理整頓工作的全過程,各相關部門要以此為契機,集中開展聲勢浩大的愛彩娛樂安卓版宣傳活動。要結合各自工作職能,充分利用平涼日報、平涼電視臺、平涼門戶網站、手機短信、微信等多種媒介,采取車輛巡回宣傳、印發宣傳資料、現場咨詢等多種形式,進村進社區進企業開展全方位宣傳。重點宣傳《城鄉規劃法》、《土地管理法》、《甘肅省城市市容和環境衛生管理辦法》、《甘肅省物業管理辦法》和市政府關于中心城市個人建房管理的公告、文件等。
    2調查認定
    各責任單位要按照治理整頓工作職責,對私搭亂建、搶修搶建等違法建設行為進行拉網式排查摸底,建立臺賬,依據違法情節分類提出處理意見。對于嚴重影響城市規劃和市容市貌,侵占耕地、占用道路等公共用地,存在安全隱患的違法建設,下發限期拆除通知書,責令限期自行拆除。對于正在進行違法建設的建筑物、構筑物及附屬設施,責令立即停工,限期改正,并依法進行處罰。各類違法建設的調查認定工作必須在1月20日前完成。
    3拆除整改
    要繼續堅持崆峒區結合棚戶區改造土地房屋征收建立的集中拆違長效機制,集中時間,強勢推進。各責任單位對違法建設行為當事人(單位)要通過約談告知、政策宣傳、說服教育等方式,督促其在限定時限內自行拆除。限期拆除通知書下發后,在規定時限內違法建設行為當事人(單位)未自行拆除的,由責任單位牽頭,整合執法力量,制定強拆方案,按照“滾動式”、不定期的方式,圍繞農(居)民個人違法建房、侵占耕地亂修亂建、住宅小區私搭亂建、沿路沿街市場門店私搭亂建、宗教活動場所及開發企業違法建設開展集中拆違行動。
    五、工作要求
    1提高認識,加強組織領導。各單位、各部門要充分認識這次治理整頓工作的重要性和緊迫性,牽頭單位要盡快成立治理整頓工作領導機構,按照職責分工,細化工作任務,抓緊開展工作。崆峒區執法局等有關部門和單位要全力配合,形成工作合力,切實發揮違法建設行為查處與集中拆違的震懾作用。為了確保本次違法建設行為治理整頓工作有序推進,在市規劃局設立協調辦公室,負責治理整頓的協調指導、信息收集匯總等工作,各有關單位要將進展情況于每月25日前報協調辦公室。
    2強化宣傳,營造輿論氛圍。充分發揮新聞輿論的導向作用,平涼日報社、平涼電視臺要抽組專門力量,加大對本次治理整頓工作的宣傳報道,客觀、準確、及時地跟蹤報道整治工作動態。對違法性質比較嚴重、造成惡劣影響的違法建設行為,要進行公開曝光,形成強大的輿論攻勢和正確的輿論導向。
    3精心組織,嚴肅工作紀律。各責任單位要把規劃區內違法建設行為的情況摸準,底子吃透,把方案拿細拿實,把責任分解落實到具體人員,做到分工明確、責任靠實、整頓平穩。在整治過程中既要嚴格執法程序、規范執法行為,又要靈活掌握,穿插開展調查認定、強制拆除等工作。對失職、瀆職、徇私舞弊的工作人員,要依據有關規定嚴肅處理。
    4明確職責,建立長效機制。各部門、各單位要進一步明確各自在中心城市規劃區違法建設查處中所承擔的職責,認真開展執法巡查,對各類違法建設行為真正做到隨發現、隨制止,隨查處、隨拆除。市、區相關部門要互通信息,互相協作,按照市區一體的工作機制,積極主動做好中心城市規劃區內違法建設行為的治理整頓工作。

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