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在全市檔案工作會議上的講話
發表日期:2010年12月11日     瀏覽14030人次

講話領導:徐小連 講話時間:2009-03-23

同志們:

這次會議的主要任務是:以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,總結去年檔案工作,研究部署今年的工作任務,動員各縣(區)、各部門圍繞全市經濟社會發展大局,積極進取,求真務實,努力推動全市檔案工作再上新水平。剛才,立新局長全面總結了2008年全市檔案工作,對今年的工作任務作了詳細安排,張書記最后還要作重要講話,希望大家認真抓好貫徹落實。下面,我講三點意見:

一、堅持用科學發展觀統攬全市檔案事業創新發展

過去的一年,在市委、市政府的堅強領導下,各縣(區)、各級檔案部門和廣大檔案工作者緊緊圍繞全市經濟社會發展大局,克服困難,開拓創新,在改善檔案服務條件、拓寬服務領域、加快檔案信息化建設、提升檔案館室綜合功能等方面做了大量工作,檔案的收集、歸檔、重點檔案搶救工作積極推進,規范化管理水平得到提升,依法行政進一步加強。特別是廣大檔案工作者圍繞“全市檔案事業如何科學發展”,積極深入思考,諫言獻策,提出了許多可供借鑒的發展思路和工作措施,為促進全市檔案事業健康持續發展發揮了重要作用。前不久召開的全省檔案工作會議上,我市檔案工作以創新思路、推行檔案精細化管理、全面超額完成省上下達的年度目標任務,受到了省局的表彰獎勵。在此,我代表市委、市政府向辛勤工作在全市檔案戰線上的全體同志表示親切的問候和衷心的感謝!

檔案是維護歷史真實面貌,傳承人類文明,發展先進文化的重要載體。認真做好檔案工作,研究利用好檔案,可以以史為鑒,為保持政策的連續性、實施科學民主決策提供參考依據;可以更好地圍繞市委、市政府的中心工作,為改革開放和現代化建設,為滿足人民群眾日益增長的物質文化需要提供全面、及時、有效的服務,為促進經濟社會發展發揮重要作用。當前,隨著經濟社會的發展,檔案工作的領域將更加廣闊,內容將更加豐富,載體將更加多樣,檔案的基礎性地位將越來越重要,檔案的服務功能也將更加突出。堅持以科學發展觀統領檔案工作全局,是檔案工作必須長期堅持的指導方針,也是推進檔案事業科學發展的根本保證。各縣(區)、各部門和廣大檔案工作者要堅持以科學發展觀為指導,自覺地把服務于黨委和政府的中心工作放在最根本、最突出的位置上,認真思考謀劃,不斷更新服務觀念,完善服務機制,改進服務方法,推動檔案事業創新發展,為全市經濟社會發展大局和廣大人民群眾提供優質高效的服務。

一是觀念要創新。就是要以科學發展觀為指導,進一步解放思想,把滿足全社會的需求作為檔案管理工作的中心環節和價值走向,以創新理念和創新行為來加強檔案管理,開辟檔案管理發展的新途徑。要切實增強大局意識,充分發揮檔案工作存真求實、鑒往知來、以史資政的獨特功能,自覺把檔案工作放在全市工作大局中來謀劃,找準工作著力點,提高服務經濟社會發展的能力和水平。當前及今后一個時期,要把全市檔案工作者的思想和行動統一到服務“六個集中突破”上,樹立大檔案意識,以新觀念創造新思路,推動新發展。特別要轉變以往重業務輕服務、重機關輕企業、重領導輕群眾的傳統觀念,突出服務新農村建設、社區、民生、重大項目建設和家庭建檔這些重點,真正樹立“以人為本”、“群眾至上”的新觀念,建立起覆蓋全社會和最廣大人民群眾的檔案資源利用服務體系。

二是工作要創新。就是要打破按部就班,墨守成規的傳統工作思路,切實增強責任意識,牢固樹立強烈的事業心和責任感,把搞好檔案工作、服務科學發展作為義不容辭的責任,以更加扎實的工作,為促進全市經濟社會平穩較快發展做出更大貢獻。要加強互動交流,走出檔案看檔案,借鑒先進經驗,研究新情況、把握新特點、解決新問題。要充分利用現代信息技術,努力提高工作質量和效率。要不斷推進檔案管理模式創新,建立起歸屬明晰、運轉協調,門類齊全、結構合理,管理科學、服務高效的檔案資源管理利用新模式,推進檔案工作創新發展。

三是服務要創新。為黨委、政府中心工作和廣大群眾提供優質高效服務,是檔案工作的重要任務和永恒主題,也是檔案工作的生命力所在。要緊緊圍繞經濟社會發展需要,特別是圍繞保增長、擴內需、調結構和實施“六個集中突破”,不斷強化服務意識,豐富服務內容,提高服務質量,最大限度地滿足經濟社會發展對檔案的利用需求,使檔案工作成為推進科學發展的有力助手。要克服坐等查詢、單一查證、簡單提供檔案數據等傳統服務方式,實現向服務的主動性、提供利用的全方位擴展性、信息資源的靈活性轉變。檔案工作人員要加強與其他部門的協作,主動研究掌握各部門、各單位的中心工作對檔案資料的需求,找準工作切入點,切實提高檔案服務的針對性和時效性。

 、全面提升檔案管理的層次和水平

今年是新中國成立60周年,也是我市推進“六個集中突破”的關鍵之年,做好今年的檔案工作,具有承前啟后、繼往開來的重要意義。我市的檔案工作要站在新的發展起點上,以科學發展觀統領全局,堅持把維護檔案完整與安全作為檔案管理的基本要求,把便于社會各方面利用作為檔案工作的根本目的,把服務全市經濟社會平穩較快發展作為檔案工作的發展方向,把握特點,遵循規律,搶抓機遇,開拓創新,努力推動我市檔案工作再上新水平。重點要抓好以下幾個方面的工作:

1、加大開發,積極利用。檔案既要作為歷史資料很好的保存,又要使它充分發揮使用價值。一是要圍繞六個集中突破開發利用檔案資源。今年,市委、市政府提出要在煤電化產業等六個方面實施集中突破,這是在充分調查研究的基礎上,針對我市經濟社會發展現狀和潛力提出的戰略部署,是今后一個時期平涼發展的指導思想。各級檔案部門要緊緊圍繞這一大局,開發利用檔案資源。實施六個集中突破,項目建設是關鍵。要切實加強包括基礎設施、技術改造等集中突破重大建設項目檔案的開發工作,為項目建設管理和運行提供服務,為六個集中突破服務。要繼續加大力度收集市、縣(區)重要會議、重大活動、重大典型和突發事件資料,建立平涼珍貴檔案資料庫,把平涼這一重要歷史時期形成的各類資料收集齊、保管好。二是要圍繞民主政治建設開發利用檔案資源。要挖掘館藏資源,充分利用所保存的政務檔案資源,積極主動開發有參考價值的相關檔案資料,為推進科學決策、民主決策、依法決策提供檔案信息服務。要適應政務公開、民主管理的需要,切實做好現行文件的公開和利用工作,幫助群眾了解掌握黨和政府的各項方針政策。要進一步探索做好政務信息公開的途徑和方法,凡是符合公開規定的都要及時全面公開,切實擔負起政府公開信息查詢平臺的職責,架起政府與民眾溝通的橋梁。要積極向社會各界廣泛宣傳推介能夠鼓舞干部群眾艱苦創業、建設小康和諧魅力新平涼的鮮活資料和動人事跡,教育引導全社會各界人士把思想和行動統一到市委、市政府的決策部署上來,統一到干事創業謀發展上來。三是要圍繞精神文明建設開發利用檔案資源。要挖掘和利用好檔案館擁有的寶貴文化資源,圍繞豐富人民群眾的精神文化生活,不斷提供更多更好的檔案文化產品。今年是新中國成立60周年,檔案部門要及時推出一批具有檔案特色的展覽和檔案文化精品,向廣大人民群眾展示我市的輝煌發展成就和悠久歷史文化。要面向人民群眾尤其是青少年開展革命傳統教育和思想道德教育,使檔案館成為人民群眾受教育的重要陣地和廣大學生的第二課堂。四是要圍繞新農村建設開發利用檔案資源。要把新農村建設檔案工作列入新農村建設總體規劃,全面整合和開發利用農村、城鎮檔案資源,建立和完善新農村建設檔案工作的協調機制,創新新農村建設檔案管理和服務機制,為農業增產、農民增收、農村發展提供及時有效的檔案服務。

2、緊貼中心,服務民生。服務黨委和政府工作大局,是檔案工作的根本任務。近年來,我市檔案工作中創建了“六大服務載體”、構建了“四大服務平臺”,開展了“五大領域”建檔和愛國主義教育活動,使檔案工作更加貼近社會、貼近群眾,取得了一定成效。但隨著形勢的發展變化,要進一步延伸新的檔案領域,不斷提高服務水平。今年,要緊帖全市中心工作,把服務民生作為新時期檔案工作的重要任務,將民生檔案作為檔案資源建設的重點,努力探索檔案工作為民服務的新思路。要高度重視已有檔案中民生檔案資源的整合與開發,關注和跟蹤黨委、政府在改善民生方面不斷出臺的新政策、采取的新措施、開辟的新領域、開展的新工作,及時把各種新形成的與人民群眾有關的檔案列入歸檔、進館范圍,納入檔案資源體系。要指導有關部門建立民生檔案服務窗口,在住房、教育、就業、醫療衛生、社會保障等方面,加強檔案信息服務,方便人民群眾利用,更好地維護群眾的合法權益。

3、夯實基礎,加強管理。做好檔案工作,夯實基礎、加強管理是前提。一是要加快檔案信息化建設步伐。這是新時期檔案事業發展的必然趨勢,也是實現檔案信息資源社會共享的根本途徑。各縣(區)、各部門要把檔案信息化建設列入電子政務建設的重要內容,加強謀劃,加大投入,從人財物等方面給予全面支持。各級檔案部門要主動適應檔案工作信息化的新趨勢,盡快成立電子文件中心,積極利用信息技術,加快推進檔案數據庫和檔案網絡建設,全面革新檔案管理方式方法,推動檔案工作實現由傳統向現代的跨越。二是要重視加強檔案館庫建設。檔案館建設是檔案工作可持續發展的基礎條件。去年,國家新出臺了市、縣(區)檔案館建設的新標準,市級館面積最低要達到6600㎡以上,縣(區)館面積要達到3000㎡以上,按此規定,我市8個綜合檔案館面積均不達標。今年我市要創建“全國文明城市”,其中有一項硬指標,就是市級館要達到國家一級標準,市委、市政府所在地的崆峒區館要達到國家二級標準。對于這項工作,我市要下決心予以解決,形成黨委、政府抓決策、相關單位抓配合、檔案部門抓落實的工作機制,搶抓國家對中西部地區投資建館的大好機遇,積極立項論證,開展新一輪建館工作。今年確定新建涇川縣館,維修莊浪縣館,崆峒區、靈臺縣也要積極立項論證,力爭下一年開工建設,使我市館舍在今后幾年內逐步達到國家規定的新標準。三是要推進依法治檔、規范化管理工作。要進一步加大檔案法律法規的宣傳教育力度,完善和嚴格執行檔案管理制度,保障檔案事業在法制化軌道上健康發展。要不斷強化檔案資料征集管理,全面開展檔案資源清查工作,修訂各級檔案館的接收檔案范圍,切實做到把涉及到人的檔案、把有關人民群眾合法權益的檔案完整齊全地接收進館。要廣泛征集流落散失在社會上的珍貴檔案,該補的要及時補齊,該建的要及時建起來,最大限度地保證檔案材料齊全完整。四是要加大檔案的安全管護。要高度重視檔案信息安全,不斷完善?;な侄?防止因技術原因造成檔案損失,對重要檔案要實行異地備份制度,切實加強館藏檔案的安全管理。要不斷健全完善檔案應急工作體系,抓緊做好應急預案,認真落實檔案工作安全防范措施,配置防盜、防火和有關監控設備,確保檔案絕對安全。

4、強化指導,提升水平。強化檔案宏觀管理與指導,增強檔案工作整體業務質量,是檔案部門的重要職責。各級檔案部門要結合實際,積極協調,采取有力措施,及時開展一年一度的檔案執法檢查工作,確保檢查活動取得明顯成效。今年,市人大已將《檔案法》的貫徹實施情況列入全市執法范疇,這是對檔案工作的有力支持。希望引起大家的高度重視,切實把貫徹實施《檔案法》工作落到實處。要在認真抓好檔案行政執法檢查的同時,不斷加強檔案業務指導。去年,在貫徹國家檔案局8號令工作中,市直部門約三分之二的單位還沒有制定分類方案、歸檔范圍和期限劃分表,給整理歸檔工作帶來了一定的困難,希望各有關單位盡快抓好這項工作,五月底前必須到位。國家檔案局開展了對市、縣(區)一級檔案館的綜合測評工作,這是提高檔案工作整體水平的良好契機,靜寧縣愛彩娛樂手機版檔案局通過積極努力,克服各種困難,縣館已順利通過了國家二級館測評驗收,成為全省86個縣(區)館首家獲此殊榮的單位,為全市爭得了榮譽,樹立了典范。各級各有關部門特別是檔案部門要借鑒先進經驗,把綜合測評作為自我完善、自我提高的過程,積極抓好整改提高,切實加強業務指導,不斷提升檔案服務水平。

三、為全市檔案事業的持續健康發展創造良好的工作環境

檔案事業是一項全民事業。各級黨委、政府和有關部門要適應新形勢新任務的要求,切實加強對檔案工作的領導和支持力度,使檔案工作在推進全市經濟社會平穩較快發展中發揮更大作用。

一要加強組織領導。胡錦濤總書記指出,各級黨委和政府要加強對檔案工作的領導,幫助檔案部門解決各種實際問題,使檔案工作在現代化建設中發揮更大作用。去年以來,省、市主要領導都對檔案工作作了重要批示,市委、市政府出臺了《關于進一步加強檔案工作的意見》,并把檔案工作納入了年度目標責任考核范疇。各縣(區)、各部門要切實加強對檔案工作的領導,實實在在地支持檔案部門的工作,把制約我市檔案工作發展的檔案館(室)建設、經費保障、人員配備等問題,列入重要議事日程,納入經濟社會發展總體規劃,靠實各級各有關部門的責任,配強人員,加大投入,添置檔案管護設施,形成共同支持、推進檔案事業發展的良好局面。

二要積極協調配合。檔案工作是一項牽涉到各級各部門、各有關方面的系統工作,許多工作僅靠檔案部門的力量是很難完成的。各縣(區)、各部門要積極配合檔案部門開展工作,切實做到認識到位、安排部署到位、措施落實到位,形成抓工作的合力。對檔案部門開展的新農村建檔、社區和重大項目建檔工作,各級農辦、社保、民政、建設等部門要大力配合,給予支持。對檔案管護費、檔案搶救經費的配套、業務建設和信息化建設等所需的資金,各有關單位要給予應有的扶持。

三要重視隊伍建設。做好檔案工作,關鍵在于隊伍。檔案工作是一項政治性、知識性、業務性很強的工作,檔案工作者不僅要有堅定的政治信念、崇高的奉獻精神,還必須具備較強的愛彩娛樂安卓版水平和豐富的科學文化知識。各縣(區)、各有關部門要切實加強檔案干部隊伍建設,努力培養一支高素質的檔案工作隊伍。要加強對檔案人才的教育、培訓,鼓勵在職人員多渠道、多方式學習新技術、新知識,全面提高隊伍整體素質。要加強檔案部門領導班子建設和隊伍的思想作風建設,著力增強隊伍的大局意識和責任意識,強化隊伍的奉獻精神、嚴謹精神和敬業精神,扎實有效地做好檔案工作。

同志們,檔案事業是一項功在當代、利在千秋的重要事業。做好新時期的檔案工作任重而道遠,光榮而艱巨。全市各級各部門和廣大檔案工作者要以對歷史和未來負責、對黨和人民負責的精神,進一步圍繞中心、服務大局,開拓進取、積極作為,不斷開創檔案工作新局面,為建設小康和諧魅力平涼作出新的更大貢獻!

 謝謝大家!



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